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尹漢寧:堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革方向
點擊:  作者:尹漢寧    來源:紅旗文稿  發(fā)布時間:2017-10-29 11:21:07

 

 

 

           實現(xiàn)兩個一百年奮斗目標(biāo),實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢,不斷提高人民生活水平,必須堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向。可以說,中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué),首先是社會主義市場經(jīng)濟學(xué)。從理論結(jié)構(gòu)上講,其實質(zhì)應(yīng)該是實踐的社會主義理性的市場經(jīng)濟的有機結(jié)合。這樣的一種結(jié)構(gòu)性分析,能夠完整地反映實踐的內(nèi)容和過程,能夠鮮明地體現(xiàn)中國特色,體現(xiàn)世界上獨一無二的經(jīng)濟理論與實踐。

  一、中國特色社會主義與解放社會生產(chǎn)力

  中國特色社會主義,不是一種空洞的社會構(gòu)想,也不是一種僅供思辨的理論;而是當(dāng)代中國扎扎實實地實踐著的、生動鮮活的社會主義。我們黨把這一正在實踐的社會主義,定義為中國特色社會主義,并指出它處在社會主義的初級階段。

  通過革命用社會主義戰(zhàn)勝資本主義,是對社會生產(chǎn)力的解放。馬克思在《法蘭西內(nèi)戰(zhàn)》中指出:工人階級不能簡單地掌握現(xiàn)成的國家機器,并運用它來達(dá)到自己的目的。(《馬克思恩格斯文集》第3卷,人民出版社2009年版,第151頁)恩格斯在《卡爾·馬克思》一文中指出,社會生產(chǎn)力已經(jīng)發(fā)展到資產(chǎn)階級不能控制的程度,只等待聯(lián)合起來的無產(chǎn)階級去掌握它。(同上,第460頁)這兩段話都是講通過無產(chǎn)階級革命解放生產(chǎn)力。那么建立社會主義制度之后,特別是在中國這樣經(jīng)濟落后的國家建立社會主義制度后,還要不要持續(xù)不斷地解放生產(chǎn)力?回答是肯定的。

  中國的社會主義實踐,堅持以馬克思列寧主義為指導(dǎo),總結(jié)了蘇聯(lián)的經(jīng)驗和教訓(xùn),始終在立足中國實際上著力。中國的社會主義實踐,始終關(guān)注解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力,尤其是改革開放以來,我們黨更多地從解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力的視角,科學(xué)回答了什么是社會主義”“怎樣建設(shè)社會主義的時代課題。

  關(guān)于社會主義本質(zhì)。鄧小平所概括的社會主義本質(zhì),鮮明地突出了解放和發(fā)展社會主義生產(chǎn)力,即發(fā)展是第一位的,必須持續(xù)不斷地解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。同時又把生產(chǎn)力的不斷發(fā)展作為基礎(chǔ)和條件,把消滅剝削、消滅兩極分化,最終達(dá)到共同富裕,既作為目標(biāo),又看成不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力的過程。

  關(guān)于社會主義初級階段。由于世界社會主義運動的背景,由于中國民主革命的時代條件,中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各革命階級,取得了新民主主義革命的勝利,建立了社會主義制度。中國是社會主義而不是其他的什么主義,社會形態(tài)實現(xiàn)了跨越,但生產(chǎn)力發(fā)展水平不能跨越,中國還處在社會主義的初級階段,這是中國最基本的國情,是中國最大的實際。

  關(guān)于社會主義的矛盾運動。在社會主義改造完成之初,我們黨對社會主要矛盾就有了清醒的認(rèn)識,雖然后來發(fā)生過偏差,但改革開放后又回到了正確軌道。社會主義矛盾運動,說到底是生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系,經(jīng)濟基礎(chǔ)與上層建筑的矛盾運動。我們黨對社會主要矛盾的判斷關(guān)聯(lián)到四個方面的內(nèi)容:一是以人民為中心的發(fā)展思想,二是從社會生產(chǎn)適應(yīng)人民需要的視角出發(fā),三是體現(xiàn)動態(tài)的、持續(xù)的要求,四是體現(xiàn)不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力的內(nèi)在需求。隨著中國特色社會主義進(jìn)入新時代,我國社會的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。發(fā)展仍然是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。

  關(guān)于黨在社會主義初級階段的基本路線。其核心內(nèi)容是一個中心,兩個基本點。即以經(jīng)濟建設(shè)為中心,體現(xiàn)解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力的要求;堅持改革開放,體現(xiàn)社會矛盾運動的要求;堅持四項基本原則,體現(xiàn)舉旗定向和制度保障的要求。

  關(guān)于社會主義的基本經(jīng)濟制度和分配制度。以公有制為主體、多種經(jīng)濟成分共同發(fā)展,是中國實踐中的社會主義的基本經(jīng)濟制度。以公有制為基礎(chǔ)還是以私有制為基礎(chǔ),是區(qū)別社會主義和資本主義的重要標(biāo)志,而確立以公有制為主體、多種經(jīng)濟成分共同發(fā)展的經(jīng)濟制度,是現(xiàn)階段中國既堅持社會主義道路又有利于解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力的制度選擇。同樣,按勞分配是社會主義的重要原則,堅持按勞分配為主,多種分配方式并存的分配制度,也是中國現(xiàn)階段促進(jìn)社會生產(chǎn)快速發(fā)展的最佳選擇。當(dāng)然,堅持按勞分配原則,還要完善按要素分配的體制機制,促進(jìn)收入分配更合理、更有序。

  關(guān)于社會主義實踐中的改革。革命是解放生產(chǎn)力,改革也是解放生產(chǎn)力。(《鄧小平文選》第3卷,人民出版社1993年版,第370頁)改革確實在特定階段會有突出任務(wù),但不是應(yīng)急措施。改革的必要性不僅僅在于解決受蘇聯(lián)高度集中的計劃經(jīng)濟的影響,也不僅僅在于發(fā)展市場經(jīng)濟;而是主要在于適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展需要,不斷地調(diào)適生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑。通過改革,堅持和完善中國特色社會主義制度,不斷推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,最終目的也是適應(yīng)和推動社會生產(chǎn)力的發(fā)展。因此,改革是全面的、持續(xù)的。黨的十八大以來,我們黨對改革的認(rèn)識與實踐達(dá)到了新的高度。

  從以上六個方面看,中國特色社會主義就是中國正在實踐的社會主義,其最根本的任務(wù)是發(fā)展,是實現(xiàn)以人民為中心的發(fā)展。

  二、實踐的社會主義與商品貨幣關(guān)系

  馬克思主義經(jīng)典作家對未來社會的設(shè)想是建立在資本主義充分發(fā)展的基礎(chǔ)上的,并沒有涉及未來社會的市場問題,甚至他們預(yù)測未來社會不需要利用商品貨幣關(guān)系。恩格斯在《共產(chǎn)主義原理》和后來的《反杜林論》中,馬克思在《資本論》和《哥達(dá)綱領(lǐng)批判》中,都認(rèn)為未來社會是消滅私有制,由自由人聯(lián)合體共同占有共同使用生產(chǎn)資料。社會生產(chǎn)是協(xié)作的,并且按協(xié)議分配全部產(chǎn)品。馬克思在《哥達(dá)綱領(lǐng)批判》中說到了社會總產(chǎn)品的必要扣除,說到了生產(chǎn)者不交換自己的產(chǎn)品直接作為總勞動的組成部分存在著,使用勞動憑證計量勞動量和參加分配。(《馬克思恩格斯文集》第3卷,人民出版社2009年版,第431—435頁)

  馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于未來社會建立在資本主義充分發(fā)展基礎(chǔ)上的結(jié)論也有例外。比如,馬克思對俄羅斯農(nóng)村公社為代表的東方社會的革命前途問題就有過深刻論述。馬克思晚年還深刻指出:在將來某個特定的時刻應(yīng)該做些什么,應(yīng)該馬上做些什么,這當(dāng)然完全取決于人們將不得不在其中活動的那個既定的歷史環(huán)境。(《馬克思恩格斯文集》第10卷,人民出版社2009年版,第458頁)

  剛剛?cè)〉檬赂锩鼊倮奶K聯(lián),一方面為了保護(hù)新生政權(quán),另一方面出于直接過渡到共產(chǎn)主義的考慮,曾經(jīng)實行了戰(zhàn)時共產(chǎn)主義政策。戰(zhàn)爭結(jié)束后,社會生產(chǎn)水平明顯低于戰(zhàn)前,戰(zhàn)時共產(chǎn)主義政策難以繼續(xù)堅持下去了。列寧說:我們……用無產(chǎn)階級國家直接下命令的辦法在一個小農(nóng)國家里按共產(chǎn)主義原則來調(diào)整國家的產(chǎn)品生產(chǎn)和分配。現(xiàn)實生活說明我們錯了。(《列寧論新經(jīng)濟政策》,人民出版社2014年,第105頁)列寧所領(lǐng)導(dǎo)的布爾什維克黨于19213月召開第十次代表大會,作出了由戰(zhàn)時共產(chǎn)主義政策轉(zhuǎn)入新經(jīng)濟政策的決議。新經(jīng)濟政策的實質(zhì)是利用商品貨幣關(guān)系發(fā)展經(jīng)濟。新經(jīng)濟政策僅僅實行了一年時間,國家經(jīng)濟就迅速恢復(fù)起來了,經(jīng)濟社會運轉(zhuǎn)出現(xiàn)了空前的生機與活力。正是在這種背景下,才得以召開第一次蘇維埃代表大會,宣布成立蘇維埃社會主義共和國聯(lián)盟即蘇聯(lián),新生的社會主義政權(quán)才站穩(wěn)腳跟。列寧的新經(jīng)濟政策思想是在社會主義實踐中形成的,是對馬克思科學(xué)社會主義理論的繼承和發(fā)展。其基本內(nèi)容包括利用商品貨幣關(guān)系,包括將國家所有作為生產(chǎn)資料公有或共同所有的組織形式,包括允許私有經(jīng)濟和自由貿(mào)易在一定范圍內(nèi)存在,包括對外開放、允許資本主義國家的企業(yè)租賃蘇聯(lián)的國有企業(yè)等等。列寧在病重期間,對新經(jīng)濟政策的必要性進(jìn)行了深入思考,他說:我們不得不承認(rèn)我們對社會主義的整個看法根本改變了。(同上,第266頁)

  新經(jīng)濟政策實施到1929年,由于主客觀方面的原因,斯大林作出了重大調(diào)整,逐漸形成了以兩種公有制形式、指令性計劃、按勞分配為主要內(nèi)容的蘇聯(lián)模式。這對蘇聯(lián)和其他社會主義國家產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。斯大林認(rèn)為,全民所有與集體所有存在著利益差別,也需要商品貨幣關(guān)系,需要市場交換。

  中國共產(chǎn)黨人對市場的認(rèn)識,從社會主義改造時期就開始了。毛澤東深刻指出:商品生產(chǎn),要看它是同什么經(jīng)濟制度相聯(lián)系,同資本主義制度相聯(lián)系就是資本主義的商品生產(chǎn),同社會主義制度相聯(lián)系就是社會主義的商品生產(chǎn)。(《毛澤東文集》第7卷,人民出版社1999年版,第439頁)鄧小平也指出:計劃經(jīng)濟不等于社會主義,資本主義也有計劃;市場經(jīng)濟不等于資本主義,社會主義也有市場。計劃和市場都是經(jīng)濟手段。(《鄧小平文選》第3卷,人民出版社1993年版,第373頁)他們對市場和商品經(jīng)濟的認(rèn)識,來源于中國社會主義實踐,來源于解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力的內(nèi)在要求,是對馬克思科學(xué)社會主義理論與實踐的重大創(chuàng)新與突破。

  改革開放近40年來的實踐,既是中國特色社會主義不斷創(chuàng)新發(fā)展的實踐,也是探索發(fā)展商品經(jīng)濟和運用市場配置資源的嶄新實踐。先是有計劃的商品經(jīng)濟改革思路,然后逐步深化為社會主義市場經(jīng)濟的改革取向。

  確立有計劃的商品經(jīng)濟改革思路前后,先是計劃經(jīng)濟為主,市場調(diào)節(jié)為輔,后來是國家調(diào)節(jié)市場,市場引導(dǎo)企業(yè)。確立社會主義市場經(jīng)濟的改革取向后,由市場在資源配置中起基礎(chǔ)性作用發(fā)展到黨的十八屆三中全會提出的市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用

  從最初馬克思主義經(jīng)典作家設(shè)想的新的社會形態(tài)不需要商品貨幣關(guān)系到東方社會的例外;從列寧的新經(jīng)濟政策到斯大林的蘇聯(lián)模式;從毛澤東的看商品生產(chǎn)同什么經(jīng)濟制度相聯(lián)系,到鄧小平的計劃與市場都是調(diào)節(jié)手段;從計劃經(jīng)濟為主市場調(diào)節(jié)為輔,到發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,再到市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用——這是社會主義從理想變成實踐過程的生動體現(xiàn)。這也說明我們黨對中國特色社會主義的規(guī)律性認(rèn)識達(dá)到了空前的高度。這在社會主義運動史、社會主義政治經(jīng)濟學(xué)說史和社會主義改革思想史上,都具有標(biāo)志性意義。

  三、中國特色社會主義與理性的市場經(jīng)濟

  西方經(jīng)濟學(xué)實際上是西方市場經(jīng)濟學(xué),它與資本主義生產(chǎn)方式占統(tǒng)治地位相伴生。如果從亞當(dāng)·斯密的《國富論》問世算起,從古典經(jīng)濟學(xué)到新古典經(jīng)濟學(xué),從自由主義到新自由主義,從凱恩斯主義到新凱恩斯主義,經(jīng)歷240多年的發(fā)展歷程。無論是三次大的變革,還是六次革命,西方經(jīng)濟學(xué)仍然固執(zhí)地堅持它的學(xué)術(shù)自信。在西方經(jīng)濟學(xué)家看來,即使爆發(fā)全球性經(jīng)濟危機,都可以通過其理論修補實現(xiàn)均衡。新古典經(jīng)濟學(xué)中的個人理性和經(jīng)濟人理性,凱恩斯有效需求的理性選擇,新自由主義的理性預(yù)期主義,都一定程度地以市場經(jīng)濟原本是完善完美的為前提,從總體上缺乏對市場經(jīng)濟的理性分析。為避免經(jīng)濟危機中人們對資本主義制度的批評,西方經(jīng)濟學(xué)家還特別強調(diào)純技術(shù)性分析,有意無意地不與資本主義制度相聯(lián)系。

  本文所說的理性的市場經(jīng)濟,不是也不可能是資本主義初期或者資本主義處于上升時期的市場經(jīng)濟,不是也不應(yīng)該是導(dǎo)致危機并不斷累積加深危機的市場經(jīng)濟,當(dāng)然也不是純粹自發(fā)、盲目、自由的市場經(jīng)濟,不是產(chǎn)生于西方不受時空限制可應(yīng)用于任何國家任何發(fā)展階段的市場經(jīng)濟;而是體現(xiàn)兩個充分的中國特色社會主義市場經(jīng)濟,即充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用(包括更好發(fā)揮政府作用),充分估計到并防范市場自發(fā)調(diào)節(jié)有可能產(chǎn)生的風(fēng)險甚至可能發(fā)生的危機。比如,近年來我們黨對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的基本判斷,突出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,注重防范系統(tǒng)風(fēng)險,等等,都體現(xiàn)了兩個充分。可以說,前一個充分,重在解決短缺和效率問題,后一個充分,則是要防范化解可能出現(xiàn)的過剩和危機。

  發(fā)展經(jīng)濟學(xué)是西方經(jīng)濟學(xué)的分支,是專門針對二次世界大戰(zhàn)后落后國家或發(fā)展中國家的。我們說受西方經(jīng)濟學(xué)的影響,也包括受其中發(fā)展經(jīng)濟學(xué)的影響。我們說用理性的態(tài)度對待西方經(jīng)濟學(xué),也包括理性地對待發(fā)展經(jīng)濟學(xué)。比如,對待發(fā)展經(jīng)濟學(xué)中的錢納里工業(yè)化發(fā)展階段理論,如果不考慮時空條件,只簡單地照搬照套肯定是不合適的。中國是發(fā)展中大國,既不同于西方發(fā)達(dá)國家當(dāng)年工業(yè)化的環(huán)境條件,也不同于二戰(zhàn)后拉美及亞洲的小國和地區(qū)的發(fā)展環(huán)境和條件,而且在經(jīng)濟全球化背景下,現(xiàn)在80%以上的國際貿(mào)易和投資發(fā)生在跨國公司內(nèi)部,國際分工在很大程度上表現(xiàn)為生產(chǎn)環(huán)節(jié)和供應(yīng)鏈的分工。因此,簡單地按錢納里的標(biāo)準(zhǔn)來判斷工業(yè)化的發(fā)展階段,并相應(yīng)地要求重點發(fā)展什么產(chǎn)業(yè),肯定不合時宜了。特別是在中國國內(nèi)的某個區(qū)域,一定要比照錢納里的標(biāo)準(zhǔn),判定工業(yè)化發(fā)展處在什么階段,然后相應(yīng)地重點發(fā)展什么產(chǎn)業(yè),或者工化業(yè)初期輕紡工業(yè)發(fā)展不充分,現(xiàn)在需要補充發(fā)展,等等,就顯得更沒有必要了。

  因此,從理論和實踐上講,理性的市場經(jīng)濟,不是西方資本主義國家市場經(jīng)濟的簡單移植,也不是西方經(jīng)濟學(xué)教科書的再版。

  一方面,實踐的社會主義需要市場經(jīng)濟,而且能夠與市場經(jīng)濟相結(jié)合,并產(chǎn)生更高的效率;另一方面,實踐的社會主義在運用市場經(jīng)濟這種資源配置方式的同時,要避免盲目性,防止和避免系統(tǒng)性經(jīng)濟風(fēng)險和危機。客觀上要求用理性視角看待和運用市場經(jīng)濟。

  說理性的市場經(jīng)濟不是簡單地照搬西方市場經(jīng)濟,也不是簡單地照搬西方經(jīng)濟學(xué),但這并不意味著我們要完全拋開西方市場經(jīng)濟和西方市場經(jīng)濟學(xué)的概念范疇另起爐灶,馬克思寫《資本論》,也大量使用了資產(chǎn)階級經(jīng)濟學(xué)家的概念范疇。我們既要把計劃和市場從經(jīng)濟制度屬性中剝離出來,強調(diào)社會主義和資本主義都可以用;同時,我們也要清醒地認(rèn)識到,資源配置方式的運用總是在特定的制度背景下的,總會被社會制度所影響。西方經(jīng)濟學(xué)家刻意強調(diào)經(jīng)濟學(xué)的純技術(shù)性,其目的就是為了掩蓋或回避資本主義制度弊端。

  四、在總結(jié)和結(jié)合中形成中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)

  總結(jié)是結(jié)合的前提。對社會主義實踐要進(jìn)行總結(jié),對市場經(jīng)濟同樣需要總結(jié)。要堅持用辯證唯物主義和歷史唯物主義對中國特色社會主義經(jīng)濟發(fā)展的理論與實踐進(jìn)行系統(tǒng)的梳理總結(jié),對其中運用市場配置資源的理論與實踐進(jìn)行梳理總結(jié),還要從整體上對改革歷程和思路進(jìn)行梳理總結(jié)。通過這些梳理總結(jié),把其中原創(chuàng)性、獨創(chuàng)性的內(nèi)容鮮明地彰顯出來,對成功經(jīng)驗進(jìn)行學(xué)理性提煉,深化規(guī)律性認(rèn)識。

  在總結(jié)中應(yīng)特別強調(diào)秉持唯物辯證法和唯物史觀精神,要注重實踐,從事實出發(fā),而不是從概念出發(fā);要客觀全面,不主觀臆斷,不偏激極端。

  將中國特色社會主義與理性的市場經(jīng)濟結(jié)合起來,形成經(jīng)濟學(xué)的理論體系,要有四梁八柱,要邏輯自洽,要科學(xué)、專業(yè)、具體、精準(zhǔn)。這是一項宏大的系統(tǒng)工程,具有開創(chuàng)性。總體來看,構(gòu)建這一系統(tǒng)工程須有三大理論支柱:一是體現(xiàn)以人民為中心的發(fā)展思想,把人民作為經(jīng)濟學(xué)理論體系的中心,作為經(jīng)濟學(xué)分析的出發(fā)點、切入點和落腳點。人民在這里包括作為生產(chǎn)目的的人,作為全面發(fā)展的人,作為生產(chǎn)要素的人,作為創(chuàng)造主體的人,作為勞動力再生產(chǎn)的人,作為儲蓄和投資主體的人,作為消費者的人,等等。二是在社會主義經(jīng)濟條件下真正發(fā)揮好市場配置資源的決定性作用。其中包括催生培育市場,維護(hù)和保障市場秩序和公平交易,政府更好發(fā)揮作用,充分利用市場,等等。三是用理性的制度安排超越過剩經(jīng)濟。社會主義生產(chǎn)目的在本質(zhì)上要求經(jīng)濟社會發(fā)展是理性的。從某種意義上講,科學(xué)發(fā)展就是理性發(fā)展,新發(fā)展理念就是理性發(fā)展理念,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革就是理性的改革思路。我們要把這些要求條規(guī)化或法律化,用制度安排約束市場經(jīng)濟的盲目性、自發(fā)性,避免在取得市場效率的同時,發(fā)生過剩危機。在這三大理論支柱中,以人民為中心的經(jīng)濟學(xué)是最重要的理性;在社會主義制度條件下,保障市場在資源配置中起決定性作用是一種理性選擇;用制度安排實現(xiàn)對過剩經(jīng)濟的超越更是理性的體現(xiàn)。

  中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué),是社會主義市場經(jīng)濟學(xué),是中國當(dāng)代經(jīng)濟發(fā)展學(xué),其理論體系完全可以體現(xiàn)原創(chuàng)性、系統(tǒng)性、時代性、操作性。西方經(jīng)濟學(xué)的技術(shù)分析方法是值得研究和借鑒的。我們在注重定性分析的同時要高度重視定量分析,在注重總量分析時也要重視結(jié)構(gòu)分析和趨勢分析,從而使我們的經(jīng)濟理論建設(shè)更具有實踐和學(xué)理根基。

  (作者:湖北省人大常委會副主任)

責(zé)任編輯:向太陽
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